憲法1－23 社会権 2008年問4 / 行政書士試験の勉強は、開業の準備をしてから始めよう
次の記述のうち、最高裁判所の判例に照らし、誤っているものはどれか。
１、憲法２５条の規定の趣旨にこたえて具体的にどのような立法措置を講じるかの選択決定は、立法府の広い裁量に委ねられている。
２、国は、子供自身の利益のため、あるいは、子供の成長に対する社会公共の利益と関心にこたえるため、必要かつ相当な範囲で教育の内容について決定する権能を有する。
３、労働基本権に関する憲法上の規定は、国の責務を宣言するもので、個々の国民に直接に具体的権利を付与したものではなく、国の立法措置によってはじめて、具体的権利を生じる。
４、労働基本権は、勤労者の経済的地位向上のための手段として、認められたものであって、それ自体が、自己目的ではなく、国民全体の共同利益の見地からの制約を受ける。
５、憲法が義務教育を定めるのは、親が本来、有している子女を教育する責務をまっとうさせる趣旨によるものであるから、義務教育に要する一切の費用を当然に国が負担しなければならないとは言えない。
胡桃「これは、判例を覚えているかどうかだけの簡単な問題だよ」
建太郎「えっ……。そうなの?」
胡桃「まず、１から見ていくわよ。憲法２５条は次の条文よ」
第二十五条 すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
○２ 国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。
建太郎「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。その権利を実現するために、国はなんにかの立法措置を講じなければならないと」
胡桃「そうね。だけど、選択決定は、立法府の広い裁量に委ねられている。とするのが判例よ」
建太郎「まあ、財政の問題もあるだろうしな」
胡桃「２はどうかしら？」
建太郎「その通りでいいのか」
胡桃「教育権の所在については、国家教育権説と国民教育権説という二つの説があるけど、いずれも極端で一方的だから、どちらも採用できないとしているわ。そのうえで、選択肢のように判示しているのよ」
建太郎「なるほどな」
胡桃「３はどうかしら？」
建太郎「憲法の規定を基にしてなんらかの権利を求めることができるんだよな。だとすれば、立法措置を待つまでもない？」
胡桃「そうね。常識でも間違いだとわかるわね。とりあえず、労働基本権には、三つの側面があることを押さえておいてね」
１、自由権的側面 正当な争議行為には刑罰が科せられない。
２、私人間効力 正当な争議行為には損害賠償を請求されることはない。
３、社会権的側面 労働者、労働組合は、政府の行政的救済を受けることができる。
胡桃「このうち、３の社会権的側面については、国の立法措置が必要とされているけど、１、２の権利については、具体的な権利だと解されているわ」
建太郎「つまり、国の立法措置を待つまでもないんだな」
胡桃「４はどうかしら？」
建太郎「労働基本権と言えども、制約を受けることがある」
胡桃「そうね。公共の福祉による制約を受けると解されているわ。次の規定ね」
第十三条 すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。
胡桃「５はどうかしら？」
建太郎「とりあえず、義務教育は無償とされているんだよな」
第二十六条 すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。
○２ すべて国民は、法律の定めるところにより、その保護する子女に普通教育を受けさせる義務を負ふ。義務教育は、これを無償とする。
胡桃「そうね。この無償の意味は、授業料が無償になるという意味にすぎないわけで、学用品も無償になることを意味しているわけではないというのが判例よ」
建太郎「まあ、当然だろうな」
胡桃「というわけで答えは？」
建太郎「３だな」
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