憲法1－30 国会 2008年問6 / 行政書士試験の勉強は、開業の準備をしてから始めよう
参議院の政党化を抑制し、その衆議院に対する独自性を強めるために、次のような改革が提案されたとする。この中で最高裁判所の判例を前提とした場合、憲法改正の必要がないと考えられるものはどれか。
１、各都道府県の知事・副知事その他知事の任免する職員が参議院議員となる。
２、都道府県議員が参議院議員を選挙する。
３、参議院の議員定数を削減し、各都道府県から２名ずつ議員を選挙する。
４、中立的な委員会が学識経験に優れた者を参議院議員に選出する。
５、政党による立候補者名簿の届出が不可能な選挙制度にする。
胡桃「これは、憲法の条文と判例を押さえていれば、解ける問題だわ」
建太郎「むむっ……。ちょっとよくわからないな」
胡桃「まず、選挙についての憲法の規定をざっと確認しておくわよ」
第四十三条 両議院は、全国民を代表する選挙された議員でこれを組織する。
○２ 両議院の議員の定数は、法律でこれを定める。
第四十四条 両議院の議員及びその選挙人の資格は、法律でこれを定める。但し、人種、信条、性別、社会的身分、門地、教育、財産又は収入によつて差別してはならない。
第四十五条 衆議院議員の任期は、四年とする。但し、衆議院解散の場合には、その期間満了前に終了する。
第四十六条 参議院議員の任期は、六年とし、三年ごとに議員の半数を改選する。
第四十七条 選挙区、投票の方法その他両議院の議員の選挙に関する事項は、法律でこれを定める。
第四十八条 何人も、同時に両議院の議員たることはできない。
胡桃「まず、１はどうかしら？」
建太郎「知事が任命するのでは、選挙によって選ばれたとは言えないから、第四十三条に抵触するよな」
胡桃「そうね。２はどうかしら？」
建太郎「１と同じじゃないか。第四十三条の規定からすると、国民が直接選挙しなければだめだよな」
胡桃「そうね。ちなみに、議員が議員を選ぶことを複選制と呼んでいるけど、複選制は国民の意思との関係が間接過ぎるから、第四十三条の選挙に含まれないとされているわ」
建太郎「なるほどな」
胡桃「３はどうかしら」
建太郎「第四十三条２項に、両議院の議員の定数は、法律でこれを定める。とあるから、問題ないんじゃないの」
胡桃「ブー。不正解」
建太郎「えっ？どうして？」
胡桃「各都道府県から２名ずつ選ぶ制度にすると、一票の格差がとんでもないことになってしまうでしょ」
建太郎「あっ、そうか。一票の格差が大きいと、違憲状態になるんだっけ」
胡桃「そうよ。だから、間違いよ」
建太郎「なるほどな」
胡桃「４はどうかしら」
建太郎「これも、１と同じだな。国民が選挙で選んでいるわけじゃないから、第四十三条に触れると」
胡桃「５はどうかしら？」
建太郎「第四十七条に選挙区、投票の方法その他両議院の議員の選挙に関する事項は、法律でこれを定める。とある通り、政党による立候補者名簿の届出が不可能な選挙制度にする。ことは法律でできる？」
胡桃「できるわ。憲法改正の必要はないわね」
建太郎「ということは、５が答えなんだな」
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