憲法1－40 財政 2007年問3 / 行政書士試験の勉強は、開業の準備をしてから始めよう
次の文章は、ある最高裁判所判決の一節である。文章の空欄に当てはまる言葉を答えよ。
憲法８４条は、課税要件及び租税の賦課徴収の手続きが「 １ 」で、明確に定められるべきことを規定するものであり、直接的には、租税について、「 ２ 」による規律の在り方を定めるものであるが、同条は国民に対して、「 ３ 」を課し、又は「 ４ 」を制限するには、「 ５ 」の根拠を要するという法原則を租税について厳格化した形で明文化したものというべきである。
したがって、国、地方公共団体等が賦課徴収する租税以外の公課であっても、その性質に応じて、「 ６ 」または「 ７ 」の範囲内で制定された条例によって適正な規律がされるべきものと解するべきであり、憲法８４条に規定する租税ではないという理由だけから、そのすべてが当然に同条に現れた上記のような法原則のらち外にあると判断することは相当ではない。
そして、租税以外の公課であっても、賦課徴収の「 ８ 」の度合い等の点において、租税に類似する性質を有するものについては、憲法８４条の趣旨が及ぶものと解するべきである。(最大判平成１８年３月１日民集６０巻２号５８７頁以下)
「こんな問題マジで出るのか？」
胡桃「行政書士試験の問題をちょっと改題したわ。ただ、答えを出すには、空欄の語句をすべて、自力で考えなければならないのよ。だから、穴埋め問題にしたわ」
胡桃「まず、条文を確認するわよ」
第八十四条 あらたに租税を課し、又は現行の租税を変更するには、法律又は法律の定める条件によることを必要とする。
胡桃「この判例で問題になっているのはこの条文よ。何を意味するか分かるかしら?」
建太郎「租税法律主義だな。税を課するには法律の根拠が必要だということだ」
胡桃「そうよ。この最高裁判例では、国民健康保険料が租税に該当するかどうかが争われたのよ」
建太郎「国民健康保険料は、税金じゃないだろ」
胡桃「判例もそう考えているわ。ただ、国民健康保険料は、強制加入だし、強制的に取られるものだから、租税みたいなものと言えるわね」
建太郎「そうだな」
胡桃「だから、第八十四条の趣旨が及ぶと解しているのよ。そのうえで、問題文の判旨を述べているわ」
建太郎「なるほど、そういう判例なのか。その前提が分からないと、何を規定するのかさっぱりだな」
胡桃「というわけで答えを考えてみてね」
建太郎「１は法律だな」
胡桃「２は？」
建太郎「これも法律だな」
胡桃「３は？」
建太郎「租税……。じゃないな。租税じゃあ、つながらないな」
胡桃「正解は義務よ。４は、権利。５は法律」
建太郎「義務を課し、権利を制約するには法律の根拠が必要だという原則か。なるほど、これでつながるな」
胡桃「６と７はどうかしら？」
建太郎「憲法と法律？」
胡桃「そうじゃないわ。ここで憲法が出てくるのは突飛でしょ。法律と法律の範囲内よ」
建太郎「あっ。なるほど、それならつながるな」
胡桃「８はどうかしら？」
建太郎「強制の度合い？」
胡桃「正解よ。この判例の趣旨は押さえておいてね」
建太郎「ＯＫ」
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